Ирландская служба здравоохранения (HSE) обязана выплатить €13 000 компенсации гражданину Литвы после того, как Комиссия по трудовым отношениям (Workplace Relations Commission, WRC) признала, что ему было отказано в работе по дискриминационным основаниям, связанным с гражданством.

Речь идёт о Гедиминасе Гваздаускасе, которому было отозвано предложение о работе из-за невозможности предоставить справку о водительской истории из Национальной службы водительских удостоверений Ирландии (NDLS). Как выяснилось в ходе разбирательства, заявитель имел литовское водительское удостоверение, а NDLS не ведёт учёт водителей с иностранными правами и потому не может выдавать такие справки.

Комиссия постановила, что действия HSE нарушили Закон о равенстве в сфере занятости 1998 года, и признала факт косвенной дискриминации по признаку гражданства. В результате заявителю была присуждена максимальная сумма компенсации, предусмотренная законодательством.

Долгосрочный опыт работы и сорванная карьера

Г-н Гваздаускас на протяжении 14 лет работал менеджером объекта в подрядной компании, обслуживавшей Центральную психиатрическую больницу в Дандраме. После переезда учреждения в Портрейн (север Дублина) он решил не переходить к новому подрядчику, а подал заявку напрямую в Национальную судебно-психиатрическую службу HSE на должность водителя, участвуя в открытом конкурсе.

По его словам, он успешно прошёл отбор и получил предложение о работе при условии предоставления:

копии водительского удостоверения;
выписки о водительской истории из NDLS.

Однако выполнить второе требование он не смог, так как обладал литовскими правами. Несмотря на то что заявитель предоставил:

письмо от литовских лицензирующих органов об отсутствии нарушений;
справки о полицейской проверке в Ирландии (Garda vetting) и Литве;
письмо от Управления по безопасности дорожного движения (RSA), подтверждающее, что ранее начисленные штрафные баллы уже истекли,

предложение о работе было отозвано рекрутинговой компанией CPL, администрировавшей конкурс.

Решение WRC: требование NDLS ставит иностранцев в неравное положение

Судья WRC Дэвид Джеймс Мёрфи отметил, что HSE не требовала наличия именно ирландского водительского удостоверения, однако при этом обязывала всех кандидатов предоставить справку NDLS, которую невозможно получить владельцам иностранных прав с чистой историей в Ирландии.

По его словам, это создало ситуацию, при которой:

ирландские водители оказывались в более выгодном положении;
неграждане Ирландии фактически исключались из процесса отбора.

Арбитр признал, что дискриминация носила непреднамеренный характер, но подчеркнул, что её последствия были серьёзными, поскольку заявитель рассчитывал на карьерное развитие в организации, с которой был связан много лет.

Ошибочные аргументы HSE

HSE утверждала, что:

роль требовала управления транспортным средством;
любой резидент Ирландии может получить ирландские водительские права;
заявителю неоднократно продлевали сроки для предоставления документов.

Однако WRC установила, что HSE также ошибочно полагала, будто граждане ЕС могут управлять автомобилем по иностранным правам лишь 12 месяцев — это правило распространяется только на водителей из стран, не входящих в ЕС и ЕЭЗ.

Комиссия признала, что у HSE была законная цель — проверить наличие штрафов или ограничений у кандидатов-водителей, но пришла к выводу, что выбранный способ достижения этой цели не был необходимым и соразмерным.

Дополнительные требования к HSE

Помимо выплаты компенсации, WRC обязала HSE:

пересмотреть критерии отбора на должности, связанные с вождением;
в течение шести месяцев направить отчёт о результатах проверки в Ирландскую комиссию по правам человека и равенству (IHREC) и получить обратную связь о соблюдении правовых обязательств.

Это решение может иметь важные последствия для государственных работодателей в Ирландии, особенно в части требований к документам для соискателей с водительскими удостоверениями, выданными в других странах ЕС.

Информация