Ирландские налогоплательщики понесли существенные потери после того, как государство отказалось от ряда предварительных соглашений с потенциальными поставщиками жилья для просителей международной защиты. Точные суммы выплат пока не раскрываются, однако, согласно отчёту государственного финансового контролёра Comptroller and Auditor General (C&AG), речь идёт о нескольких миллионах евро.
Соглашения заключались в 2024 году и начале 2025 года, когда государство пыталось увеличить объём доступного жилья для людей, ожидающих решения по заявлениям на международную защиту.
Соглашения заключили по 15 объектам
Как следует из отчёта C&AG, первоначально были заключены предварительные соглашения с потенциальными поставщиками в отношении 15 объектов недвижимости по всей Ирландии. Целью этих соглашений было дать владельцам недвижимости определённые гарантии для инвестиций в переоборудование крупных зданий под центры размещения и одновременно помочь государству выполнять обязательства в рамках законодательства ЕС.
Проблема заключалась в том, что переоборудование крупных объектов требовало значительных финансовых вложений. По информации Министерства юстиции, владельцы недвижимости сталкивались с трудностями при получении кредитов, поскольку финансовые учреждения рассматривали подобные проекты как проекты повышенного риска.
Поэтому государство использовало предварительные соглашения, которые должны были повысить уверенность потенциальных операторов в том, что после проведения необходимых работ объекты будут востребованы. Однако такие договорённости одновременно создавали для государства значительные потенциальные финансовые обязательства.
Потенциальная стоимость соглашений превышала €100 млн
Министерство юстиции сообщило контроллеру C&AG, что совокупная потенциальная стоимость спорных соглашений превышала €100 млн.
Важно отметить: это не сумма, которую государство фактически выплатило поставщикам после расторжения договорённостей. Это оценка потенциальной стоимости самих соглашений.
В итоге только один из предусмотренных договорённостями договоров аренды был реализован. Три соглашения прекратили действовать после того, как соответствующие предложения были отозваны либо были признаны утратившими силу. Остальные соглашения государство решило расторгнуть.
Пять поставщиков обратились в суд
После прекращения соглашений пять потенциальных поставщиков жилья начали судебные разбирательства против министра юстиции.
Три дела удалось урегулировать после проведения медиации. Государство согласилось выплатить компенсации, причём эти выплаты были санкционированы Департаментом государственных расходов как окончательное урегулирование претензий.
Точные суммы компенсаций в отчёте не указаны. В сообщении было сказано, что выплаты по трём урегулированным делам составили «существенную, но не раскрытую» часть €35 млн накопленных расходов, отражённых Министерством юстиции за 2025 год в связи с размещением людей, ожидающих решения по заявлениям на международную защиту.
При этом сами компенсации, как отмечается в отчёте, были значительно меньше предполагаемой стоимости первоначальных контрактов.
Ещё два судебных дела не были урегулированы в ходе медиации. Министерство юстиции ожидает, что они будут рассмотрены Коммерческим судом.
Контролёр: государство не получило никакой выгоды
Одним из наиболее существенных выводов отчёта стало то, что деньги, выплаченные после прекращения соглашений, не принесли государству соответствующей услуги.
C&AG пришёл к выводу, что расходы, связанные с расторжением предварительных соглашений, стали выплатами, за которые государство не получило никакой ценности, и назвал это существенной потерей для налогоплательщиков. При этом Министерство юстиции объясняет свою позицию тем, что избежать этих расходов можно было бы только в случае продолжения реализации соглашений и последующих значительно больших затрат на услуги, которые ведомству после изменения политики уже не требовались.
Таким образом, перед государством фактически стоял выбор между продолжением проектов с потенциально ещё более высокими расходами и расторжением соглашений с последующими компенсационными выплатами.
Почему государство изменило планы?
В марте 2024 года правительство утвердило стратегию, направленную на постепенное снижение зависимости государства от коммерческих поставщиков жилья для просителей международной защиты.
Однако после того, как Министерство юстиции в 2025 году получило ответственность за эту сферу от Министерства по делам детей, равенства, инвалидности, интеграции и молодёжи, политика изменилась. Одной из целей стало ограничение дальнейшего расширения государственного портфеля недвижимости для размещения просителей международной защиты и его постепенное сокращение.
Именно после этого было принято решение отказаться от большинства предварительных соглашений.
Государственные расходы на размещение украинских беженцев с начала года сократились вдвое
Департамент государственных расходов не был привлечён на начальном этапе
Отдельные вопросы у государственного финансового контролёра возникли и относительно процедуры заключения соглашений. Согласно отчёту, предварительные договорённости создавали значительные потенциальные обязательства для государства. При этом Департамент государственных расходов (Department of Public Expenditure) не был проконсультирован до заключения этих соглашений, а соответствующие условные обязательства не были отражены в отчётности за 2024 год.
C&AG отметил, что подобные обязательства должны были потребовать соответствующего одобрения министра государственных расходов.
В результате возникли вопросы о том, насколько тщательно государство оценивало финансовые последствия заключаемых соглашений ещё до того, как они были подписаны.
Система предварительных соглашений больше не используется
Министерство юстиции сообщило контролёру, что практика заключения подобных предварительных соглашений полностью прекращена. Ведомство намерено делать больший акцент на долгосрочном обеспечении государства собственным жильём и пересмотре коммерческих контрактов.
Ситуация особенно важна на фоне масштабных расходов Ирландии на размещение просителей международной защиты. В 2025 году предоставление такого жилья обошлось государству примерно в €1,36 млрд, что примерно на €300 млн больше, чем годом ранее.
Таким образом, точный размер уже выплаченных компенсаций по отменённым соглашениям пока остаётся неизвестным. Однако отчёт C&AG показывает, что государство уже понесло многомиллионные расходы, а два связанных с расторжением договоров судебных процесса ещё продолжаются.
Метки: Аренда жилья, Беженцы, Деньги, Жилье, ИПАС, иск в суд, контракт, международная защита, министерство, потеря, права человека, суд, финансы
Последние публикации в категории
Похожие публикации
