Что произошло на саммите в Кардиффе?

Лидеры Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии провели встречу и подписали декларацию о праве своих народов на самоопределение, а также меморандум о сотрудничестве в области экономики, энергетики и международных отношений.

Какова поддержка независимости в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии?

Согласно текущим данным: в Шотландии независимость поддерживают около 47% жителей, в Уэльсе — около 32%, а за объединение Северной Ирландии с Республикой Ирландия выступают порядка 36% населения.

Как Brexit повлиял на распад Великобритании?

В 2016 году Шотландия (62%) и Северная Ирландия (56%) проголосовали за сохранение членства в Евросоюзе, но были выведены из ЕС вместе с Англией и Уэльсом. Это стало ключевым аргументом для сторонников независимости и воссоединения Ирландии.

Что сказал Дональд Трамп об объединении Ирландии?

Во время визита в Дублин Дональд Трамп заявил, что с удовольствием поддержал бы создание Объединенной Ирландии, назвав такой сценарий «фантастикой», хотя и отметил, что у Великобритании будет своё мнение по этому поводу.

Объединенная Ирландия или Разъединенное королевство? Декларация в Кардиффе и вызов Вестминстеру RUSSIANIRELAND

Коротко о главном:

Лидеры Шотландии (SNP), Уэльса (Plaid Cymru) и Северной Ирландии (Sinn Féin) подписали в Кардиффе совместную декларацию с требованием права на самоопределение.
Впервые в истории автономные правительства всех трёх регионов возглавляют партии, выступающие за выход из состава Великобритании.
Главный триггер кризиса — Brexit: в 2016 году Шотландия (62%) и Северная Ирландия (56%) проголосовали за сохранение членства в ЕС.
Дональд Трамп во время визита в Дублин публично поддержал идею объединения Ирландии.

Соединённое Королевство всё больше напоминает семью, которая десять лет назад сообща хлопнула дверью Евросоюза, а теперь выясняет, кто именно хотел уйти и с кем.

В Кардиффе лидеры Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии подписывают декларацию о праве своих народов самостоятельно решать конституционное будущее. Впервые правительства всех трёх автономных частей страны возглавляют партии, выступающие за выход из состава Великобритании: Шотландией управляет Шотландская национальная партия (SNP), Уэльсом — Plaid Cymru, Северной Ирландией — Sinn Féin.

Формально это ещё не мятеж трёх столиц против Лондона. Более того, участники встречаются в Кардиффе как партийные лидеры, а не от имени правительств своих территорий. Но символически картина почти безупречна: Эдинбург, Кардифф и Белфаст собираются вместе, чтобы обсудить будущее без Вестминстера.

«Не может быть более ясного признака того, что статус-кво неустойчив и Вестминстер должен готовиться к будущему после Соединённого Королевства», — заявил первый министр Шотландии Джон Суинни.

Три сценария развода: Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия

Соединённое Королевство состоит из Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии. Однако сценарий развода у каждой из трёх национальных окраин свой:

Шотландия: Стремится стать независимым государством и вернуться в Евросоюз. Здесь вероятность выхода наиболее серьёзна: независимость поддерживают примерно 47% жителей. Общество практически расколото пополам (на референдуме 2014 года сторонники единства победили со счётом 55:45).
Уэльс: Тоже заявляет о собственной государственности и европейском будущем, но пока независимость поддерживает около 32% населения. Валлийский национализм быстро растёт политически, однако ещё не превратился в большинство среди избирателей.
Северная Ирландия: Не обязана создавать новое государство — она может воссоединиться с Республикой Ирландия. Сейчас объединение поддерживают около 36% жителей региона. Это меньше половины, но перспектива уже перестала быть политической фантастикой. Ранее партия «Шинн Фейн» заявляла, что единая Ирландия возможна уже в ближайшей перспективе.

Соединённое Королевство теоретически может потерять сразу три из четырёх своих частей и превратиться просто в Англию — пусть и с королём, ядерным оружием и местом в Совете Безопасности ООН.

Brexit как катализатор распада

Шотландский, валлийский и ирландский национализм существовали задолго до Brexit. Но именно выход из ЕС превратил старые трещины в глубокие разломы.

В 2016 году Англия и Уэльс проголосовали за Brexit, тогда как 62% шотландцев и почти 56% жителей Северной Ирландии захотели остаться в Евросоюзе. Тем не менее их вывели из ЕС вместе со всей страной.

Для Шотландии это стало главным аргументом: в 2014 году сторонники единства убеждали избирателей, что только в составе Великобритании Шотландия гарантированно останется в ЕС. Через два года произошло ровно наоборот.

В Северной Ирландии Brexit затронул ещё более болезненный вопрос — границу с Республикой Ирландия. Чтобы не возвращать пограничные посты времён конфликта, регион фактически сохранил особые торговые отношения с ЕС. Юридически он остался британским, но экономически оказался связан с единой Ирландией теснее, чем раньше.

Вирус Brexit дал национальным движениям главный тезис: если Великобритания имела право покинуть Евросоюз, почему Шотландия, Уэльс или Северная Ирландия не могут покинуть Великобританию?

Юридические барьеры: воля народа против вето Лондона

Однако одного политического желания недостаточно, так как юридические механизмы в регионах существенно различаются:

Северная Ирландия находится в особом положении. Белфастское соглашение (Соглашение Страстной Пятницы) 1998 года предусматривает законный референдум об объединении Ирландии. Британский министр по делам Северной Ирландии обязан назначить его, если сочтёт вероятной победу сторонников объединения.
Шотландия такого автоматического права не имеет. Референдум 2014 года состоялся благодаря временному соглашению с Лондоном. Без разрешения Вестминстера Эдинбург не может самостоятельно провести юридически обязательное голосование.
Уэльс находится дальше всех от выхода: там нет ни согласованного механизма отделения, ни большинства за независимость.

Поэтому декларация в Кардиффе — это не юридический билет на выход, а требование установить прозрачные правила развода. Национальные лидеры хотят, чтобы право на самоопределение зависело от воли жителей, а не от разрешения британского премьер-министра.

Фактор Дональда Трампа

Дополнительного огня в британскую конституционную драму подбросил Дональд Трамп. Во время визита в Дублин президент США заявил, что «с большим удовольствием» увидел бы объединённую Ирландию, назвав такое развитие событий «фантастикой»:

«Когда-нибудь это произойдёт. С таким же успехом это может произойти сейчас… Хотя у Великобритании, конечно, будет что сказать по этому поводу».

Это резкий отход от традиционной американской осторожности в ирландском вопросе — особенно чувствительный потому, что именно США выступали одним из главных гарантов Белфастского соглашения 1998 года. Впрочем, даже ирландский премьер-министр Михол Мартин признаёт: если провести голосование сегодня, объединение, вероятнее всего, не получит большинства.

Вызов для Энди Бёрнема

Новый премьер-министр Великобритании Энди Бёрнем (сменивший Кира Стармера на посту лидера правящей Лейбористской партии 20 июля) оказался перед драмой почти шекспировского масштаба.

Сначала Бёрнем допустил, что новый шотландский референдум возможен при наличии очевидной общественной поддержки. Однако Даунинг-стрит быстро попыталась закрыть приоткрытую дверь, заявив, что консенсуса нет, а вопрос независимости «не рассматривается».

Саммит в Кардиффе, где лидеры подписывают меморандум о сотрудничестве в четырёх сферах (экономика, энергетика, отношения с Европой и международное сотрудничество, а также вопросы самоопределения), призван оказать максимальное давление на Даунинг-стрит. Джон Суинни уже предупредил Бёрнема, что тот рискует «войти в историю как последний премьер-министр Соединённого Королевства».

Быстрый распад Великобритании всё ещё маловероятен. Но исторический поворот уже произошёл: впервые Лондону противостоят не отдельные националисты, а три официальных правительства, готовых строить будущее без Соединённого Королевства.

Tags: Великобритания, Ирландия, Шин Фейн