Начат приём заявок от украинцев, которые хотят остаться в Ирландии. Но вопросы остаются

30 сентября 2026 года в Ирландии официально открылся приём заявок на участие в Temporary Protection Transition Scheme (TPTS) — новой схеме, которая позволяет украинцам, находящимся в стране под временной защитой, перейти на отдельное иммиграционное разрешение Stamp 4.

Для многих украинцев это принципиально важное изменение. В отличие от Temporary Protection, новый статус может стать основой для долгосрочного проживания в Ирландии: разрешение выдаётся первоначально на два года, затем может продлеваться ещё на два года, а время проживания по этому разрешению засчитывается в срок, необходимый для натурализации.

При этом речь идёт не о предоставлении постоянного места жительства или автоматического ирландского гражданства. TPTS — это новый вид разрешения на проживание, переход на который возможен только при выполнении установленных условий.

И главное: опубликованные 30 сентября подробные разъяснения правительства уже дали ответы на ряд вопросов, которые ещё несколько месяцев назад оставались открытыми.

Кто может подать заявление

Согласно официальным Frequently Asked Questions Министерства юстиции, участниками TPTS могут быть лица, которые:

• имеют статус Beneficiary of Temporary Protection в Ирландии;
• проживали в Ирландии под временной защитой не менее одного года до открытия программы;
• работали по найму или были самозанятыми self-employed не менее шести месяцев;
• имеют минимальный годовой доход от работы или самозанятости €29,432;
• на момент подачи заявления не проживают в определённых видах государственного или поддерживаемого государством жилья.

При этом шестимесячный период работы должен приходиться непосредственно на период перед открытием схемы.

Правительство прямо уточняет: человек должен был работать не позднее 30 марта 2026 года, чтобы выполнить шестимесячное требование к моменту открытия программы 30 сентября 2026 года. Кроме того, работа должна продолжаться на момент подачи заявления.

Это означает, что человек, который устроился на работу, например, в мае или июне 2026 года, не сможет воспользоваться схемой сразу после её открытия 30 сентября.

Срок подачи заявлений — шесть месяцев

Приём заявлений начинается 30 сентября 2026 года и заканчивается 30 марта 2027 года.

При этом важна одна деталь: если заявление подано до 30 марта 2027 года, но решение по нему ещё не принято, оно продолжит рассматриваться после окончания срока подачи.

Подать заявление после 30 марта 2027 года уже будет нельзя.

Как подаётся заявление

Заявитель должен создать аккаунт в Irish Immigration Service online account и подать заявление через онлайн-систему Immigration Service Delivery.

Даже если речь идёт о семье, каждый член семьи должен иметь отдельное заявление.

Если заявление подаёт основной заявитель от имени семьи, ему присваивается Family Identifier. Остальные члены семьи должны указать этот номер в своих заявлениях.

Для детей младше 18 лет заявление подаёт основной заявитель.

uhf

Именно семейный аспект программы первоначально вызывал много вопросов.

Теперь официальные правила достаточно чёткие: если основной заявитель выполняет основные требования, его доход может обеспечить выполнение финансового требования для определённых членов семьи.

В семейную заявку могут входить:

• супруг или супруга;
• гражданский партнер (civil partner);
• фактический партнер (de facto partner);
• дети младше 18 лет;
• не состоящие в браке дети в возрасте от 18 до 23 лет;
• дети старше 23 лет, если из-за инвалидности они нуждаются в постоянном личном уходе и не могут жить самостоятельно.

При этом существуют дополнительные требования к членам семьи. Например, супруг или партнёр должны проживать вместе с основным заявителем в Ирландии в качестве обладателя временной защиты в течение года до 30 сентября 2026 года и оплачивать свое проживание самостоятельно.

Для детей 18–23 лет предусмотрены отдельные условия совместного проживания.

Родители и бабушки/дедушки в семейную заявку включены быть не могут. Они должны подавать отдельные заявления и самостоятельно соответствовать требованиям схемы.

Самый важный вопрос: можно ли сложить зарплаты мужа и жены?

Теперь официальный ответ однозначен: нет.

В опубликованных ранее материалах этот вопрос действительно оставался открытым. Однако в новых официальных FAQ правительства имеется специальный пункт:

“Can the incomes of my spouse or adult child be combined to meet the income threshold?”

Ответ правительства:

“No. In family applications the principal applicant must meet the income threshold to satisfy the eligibility criteria.”

То есть супруги не могут, например, представить:

• зарплату мужа — €20,000;
• зарплату жены — €15,000;

и заявить общий семейный доход €35,000.

Такой вариант не соответствует опубликованным правилам.

Требование €29,432 должен выполнить именно principal applicant.

При этом после выполнения этого требования доход основного заявителя распространяется на соответствующих членов его семейной заявки. Правительство отдельно отвечает на вопрос, покрывает ли выполнение income requirement семьёй:

Да.

Если основной заявитель соответствует требованию по доходу, этого достаточно для выполнения финансового условия для его супруга/партнёра, не состоящих в браке детей до 23 лет и некоторых взрослых детей, нуждающихся в уходе.

Это важное уточнение: €29,432 — не €29,432 на каждого взрослого члена семьи. Но и не совокупный доход супругов.

Проще говоря:

Основной заявитель — €29,432 или больше → финансовое требование для соответствующей семейной заявки выполнено.

Основной заявитель — €20,000 + супруг — €15,000 → сложить €35,000 нельзя.

€29,432 — это gross income

Правительство также специально ответило на вопрос, о какой сумме идёт речь.

€29,432 — это gross earnings, то есть доход до уплаты налогов и других удержаний.

Следовательно, речь идёт не о сумме, которая фактически поступает человеку на банковский счёт после PAYE, USC и PRSI.

При этом доход должен происходить именно от employment или self-employment.

Социальные выплаты в этот доход не засчитываются.

Например, человек может одновременно работать и получать определённую социальную выплату, но сама выплата не увеличивает сумму дохода, используемую для выполнения требования TPTS.

Сбережения также не учитываются.

Можно ли работать неполный рабочий день?

Да.

Правительство прямо указывает, что человек может выполнить требование €29,432 как при полной, так и при частичной занятости.

Более того, если у человека одновременно имеется две работы на part-time basis, доход от обеих работ может учитываться.

Это означает, что формального требования работать full-time нет.

Однако остаётся другое требование: работа должна быть непрерывной в течение необходимых шести месяцев и продолжаться на момент подачи заявления.

Если человек потерял работу перед подачей заявления, одного факта того, что он проработал шесть месяцев раньше, недостаточно.

Что делать тем, кто сменил работодателя?

Смена работодателя сама по себе не обязательно исключает человека из схемы.

Но здесь есть важное ограничение: правительство указывает, что занятость должна быть непрерывной в течение шести месяцев.

Если между двумя работами был перерыв, шестимесячное требование может считаться невыполненным.

Поэтому для людей, которые меняли работу в течение последних шести месяцев, особенно важно проверить конкретные даты трудоустройства и отсутствие перерывов.

Как подтверждается доход работника

Для подтверждения дохода необходимо предоставить минимум два документа, охватывающих предыдущие шесть месяцев до публикации схемы — то есть период до 30 сентября 2026 года.

Правительство перечисляет следующие документы:

• как минимум четыре payslips за предыдущие шесть месяцев;
• employment contract или письмо работодателя с подтверждением деталей занятости;
• Revenue records;
• bank statements.

Это существенно лучше проясняет ситуацию, чем первоначальная информация о схеме, опубликованная весной.

А что делать self-employed?

Для самозанятых ситуация значительно сложнее.

Правительство специально предусмотрело отдельный ответ на вопрос:

“I am self-employed. How can I prove my income?”

В официальном FAQ перечислены документы, подтверждающие доход от self-employment:

• Revenue’s Indicative Calculation, на основании которой производится self-assessment;
• полный комплект trading accounts для каждого вида бизнеса, farming или rental income, указанного в Schedule D в Revenue’s Indicative Calculation;
• Trading Profit and Loss Account;
• Capital Account;
• Balance Sheet;
• Adjusted Profit Computation;
• Form 11.

Таким образом, для self-employed недостаточно просто показать банковскую выписку и сказать, что в бизнес поступило более €29,432.

Правительство ожидает именно документы, подтверждающие доход через налоговую систему Revenue и бухгалтерскую отчётность.

Отдельная проблема для предпринимателей, начавших бизнес в 2026 году

И здесь возникает один из наиболее важных пока не до конца прояснённых практических вопросов.

Представим человека, который приехал в Ирландию по Temporary Protection и зарегистрировал собственный бизнес, например, в марте 2026 года.

С точки зрения общего правила он потенциально может выполнить требование о шести месяцах self-employment к 30 сентября.

Но возникает вопрос: какие именно налоговые документы он сможет предоставить, если бизнес существует только несколько месяцев и первый полный налоговый цикл ещё не завершён?

В FAQ правительство перечисляет для self-employed Revenue’s Indicative Calculation, Form 11 и полный комплект trading accounts.

Однако отдельного упрощённого порядка для недавно открытого бизнеса, который ещё не имеет полноценной истории налоговой отчётности, в опубликованных FAQ не предусмотрено.

Поэтому предпринимателям, которые начали деятельность в 2026 году, следует особенно внимательно проверить, какие документы Revenue и бухгалтер смогут сформировать уже сейчас и будут ли они соответствовать требованиям TPTS.

Это один из вопросов, по которым на практике могут потребоваться дополнительные разъяснения Immigration Service Delivery.

Важно не путать оборот бизнеса с доходом предпринимателя. Если через бизнес прошло €40,000, это ещё не означает автоматически, что предприниматель имеет €40,000 дохода для целей данной схемы. Для self-employed правительство говорит именно о документах, подтверждающих доход и расчёт self-assessment.

Можно ли учитывать социальные выплаты?

Получение социальной выплаты само по себе не запрещает подавать заявление.

Однако социальная выплата не засчитывается в €29,432.

Например, если человек получает социальное пособие и одновременно работает, для суммарного дохода будет учитываться только доход от employment/self-employment.

Это принципиально важно для тех, кто рассчитывает выполнить финансовое требование за счёт комбинации заработка и социальных выплат.

А если человек живёт у друзей или родственников?

Здесь требования тоже стали намного жёстче.

На момент подачи заявления необходимо находиться в независимом жилье.

Не подходят:

• государственные гостиницы и другое State Contracted Commercial Accommodation;
• rapid-build или modular accommodation;
• жильё, предоставляемое в рамках схемы Accommodation Recognition Payment (ARP);
• жильё по некоторым другим государственным программам размещения.

Кроме того, простого заявления «я живу у друга» недостаточно.

Правительство прямо указывает, что неформальные договорённости с друзьями или родственниками не принимаются.

Необходимо иметь подтверждение самостоятельного проживания, например:

• письмо от агентства по недвижимости;
• договор аренды (tenancy agreement) или лицензию на аренду (licence agreement);
• регистрацию в RTB;
• документы о собственности на жильё.

При этом ждать шесть месяцев после переезда в собственное жильё не требуется.

Если человек переехал в independent accommodation и уже может это документально подтвердить, он может подавать заявление в день переезда.

Что будет с теми, кто не сможет пройти по условиям?

Это, пожалуй, один из наиболее важных моментов для украинцев, которые опасаются окончания Temporary Protection.

Если человек не подаст заявление TPTS или не соответствует его условиям, это не означает немедленную потерю права находиться в Ирландии.

Согласно официальному FAQ, такие люди продолжают пользоваться Temporary Protection Directive на период её действия.

В настоящее время Temporary Protection в ЕС продлена до 4 марта 2028 года.

Это важно: первоначальные сообщения часто исходили из даты марта 2027 года, однако теперь официальные документы указывают на продление Temporary Protection до 4 марта 2028 года.

Следовательно, TPTS и окончание Temporary Protection — это не одно и то же событие.

Можно ли сохранить Temporary Protection во время рассмотрения заявки?

Да.

Сам факт подачи заявления на TPTS не прекращает Temporary Protection.

Она остаётся действующей, пока заявление рассматривается.

Если заявление одобрено, Temporary Protection прекращается после перехода на новое разрешение.

Если заявление отклонено, Temporary Protection продолжает действовать, пока действует соответствующая европейская схема.

Это даёт заявителю определённую защиту на период рассмотрения заявления.

А если после получения TPTS человек передумает?

Официальные FAQ предусматривают и такую возможность.

Пока Temporary Protection действует, человек может решить вернуться на этот статус.

Для этого потребуется обратиться в Citywest лично, подать новое заявление на Temporary Protection и отказаться от разрешения TPTS.

Но здесь есть важное предупреждение: если человек уже покинул государственное или поддерживаемое государством жильё, возвращение на Temporary Protection не даёт ему права автоматически вернуться в такое жильё.

Что будет после получения TPTS?

Новое разрешение предоставляется на основе Stamp 4.

Его первоначальный срок — до двух лет.

После этого разрешение может продлеваться периодами по два года.

Владелец такого разрешения может работать без employment permit и может заниматься предпринимательской деятельностью.

При этом конкретные профессиональные виды деятельности по-прежнему могут регулироваться соответствующими профессиональными органами.

Самое важное отличие от Temporary Protection — путь к гражданству

Время нахождения в Ирландии по Temporary Protection само по себе не является reckonable residence для целей натурализации.

Правительство, однако, прямо указывает, что время проживания по TPTS будет засчитываться для натурализации.

Таким образом, для человека, который планирует в будущем получить ирландское гражданство, переход на TPTS имеет принципиальное значение.

Но это опять же не означает автоматического получения гражданства.

После получения соответствующего reckonable residence остаются и другие требования ирландского законодательства о натурализации.

Украинские водительские права: важная неожиданность

Есть ещё одна деталь, о которой стоит знать заранее.

Пока человек находится в Ирландии под Temporary Protection, его украинские водительские права признаются для вождения в Ирландии на период действия временной защиты.

Однако после перехода на другое иммиграционное разрешение это правило уже не применяется.

В официальном FAQ прямо сказано: если человек проживает в Ирландии по другому иммиграционному разрешению (immigration permission), украинские водительские права не признаются для вождения.

Следовательно, человеку, который собирается перейти на TPTS, необходимо отдельно разобраться с вопросом ирландских или EU/EEA водительских прав.

Для многих украинцев это может оказаться неожиданным практическим последствием перехода на новый статус.

Что произойдёт, если заявление отклонят?

Отказ не является окончательным без возможности пересмотра.

Заявитель имеет право подать апелляцию.

Апелляция должна быть отправлена по электронной почте в Department of Justice, Home Affairs and Migration в течение 30 рабочих дней с даты вынесения решения.

Рассматривать апелляцию должен другой сотрудник.

При этом во время действия Temporary Protection отказ по TPTS не лишает человека автоматически его временной защиты.

Что с отсутствием в Ирландии?

Правительство установило отдельное правило для тех, кто временно выезжал из страны.

До 90 дней совокупного отсутствия в течение 12 месяцев могут быть проигнорированы, если остальные условия проживания выполнены.

Но есть важное ограничение: если человек в течение этого периода получил Temporary Protection в другой стране ЕС, это время не засчитывается как проживание в Ирландии по Temporary Protection.

Можно ли приехать в Ирландию сейчас и потом подать на TPTS?

Нет.

Годичный срок проживания отсчитывается не от момента подачи заявления, а от даты открытия программы.

Человек должен был иметь Temporary Protection в Ирландии не позднее 30 сентября 2025 года.

Причём правительство специально уточняет: человек не сможет приехать, например, в октябре 2026 года, прожить год и затем подать заявление в октябре 2027 года.

Для TPTS учитывается именно год, предшествующий открытию программы.

Что с воссоединением семьи?

Само получение TPTS не создаёт нового автоматического права на family reunification с родственниками, находящимися за пределами Ирландии.

Успешные заявители должны отдельно проверять возможность семейного воссоединения в соответствии с действующей Non-EEA Family Reunification Policy.

Это особенно важно для тех семей, где часть родственников остаётся за пределами Ирландии.

Что изменилось по сравнению с первой информацией о TPTS

Когда о новой схеме впервые объявили в мае, оставалось достаточно много вопросов.

В частности, не было понятно:

• можно ли складывать доход супругов;
• какой доход считается gross или net;
• можно ли использовать несколько part-time jobs;
• как подтверждать self-employment;
• насколько строгим будет требование по жилью;
• что происходит с Temporary Protection во время рассмотрения заявления;
• что будет при отказе;
• как рассчитывается год проживания.

Теперь на большую часть этих вопросов появились официальные ответы.

Особенно важно исправить ранее распространённое предположение о семейном доходе.

Доход супругов суммировать нельзя.

Основной заявитель должен самостоятельно достигать порога €29,432.

Главные вопросы, которые всё ещё требуют внимания

Несмотря на появление подробного FAQ, некоторые практические вопросы остаются.

1. Новые self-employed

Правила перечисляют довольно серьёзный набор налоговых документов, включая Form 11 и полный комплект trading accounts.

Но не объясняют отдельный механизм для предпринимателя, который начал бизнес только в 2026 году и ещё не имеет обычной многолетней налоговой истории.

2. Что именно будет считаться достаточным доходом для self-employed

Правительство говорит о self-employment income, Revenue records и налоговой документации, однако для каждого конкретного случая может иметь значение структура бизнеса, дата начала деятельности, Schedule D и доступность соответствующих Revenue calculations.

3. Практика проверки документов

FAQ перечисляет необходимые документы, но окончательная практика рассмотрения заявлений станет понятнее только после начала обработки реальных заявок.

4. Продление после первых двух лет

Правила предусматривают продление TPTS ещё на два года, но, естественно, получение первоначального разрешения не означает автоматического бессрочного статуса. На момент продления будут иметь значение действующие правила и условия соответствующего разрешения.

Что стоит сделать тем, кто собирается подавать заявление

Тем, кто рассчитывает перейти с Temporary Protection на TPTS, имеет смысл уже сейчас собрать документы в отдельную папку.

Для работающих по найму:

• payslips за последние шесть месяцев;
• трудовой договор;
• письмо работодателя;
• Revenue records;
• bank statements.

Для self-employed:

• Revenue documentation;
• Indicative Calculation;
• Form 11;
• trading accounts;
• Profit and Loss Account;
• Balance Sheet;
• Adjusted Profit Computation;
• документы, подтверждающие реальную деятельность бизнеса.

Для семей:

• документы о браке или партнёрстве;
• документы детей;
• подтверждения совместного проживания;
• Family Identifier после подачи заявления основным заявителем.

Для жилья:

• tenancy agreement или licence agreement;
• документы RTB, если применимо;
• либо документы о собственности.

Главный вывод

Temporary Protection Transition Scheme действительно создаёт для части украинцев в Ирландии возможность перейти от временного статуса к более обычному долгосрочному иммиграционному разрешению.

Но формулировка «украинцам разрешили остаться в Ирландии навсегда» была бы слишком упрощённой.

На практике речь идёт о Stamp 4 на два года с возможностью последующего продления, причём время на этом разрешении будет учитываться для натурализации.

Для основного заявителя ключевыми являются четыре условия:

один год проживания в Ирландии по Temporary Protection + шесть месяцев непрерывной работы или self-employment + не менее €29,432 gross earnings + независимое жильё на момент подачи.

Для семьи существует принципиально важное правило: если основной заявитель проходит по доходу, это финансовое требование распространяется на соответствующих членов семьи. Но доход супругов между собой складывать нельзя.

Именно поэтому сейчас особенно важно не просто иметь работу, а иметь документально подтверждённую историю занятости и дохода.

А для self-employed ситуация требует ещё большей подготовки: официальные правила уже определили, какие налоговые и бухгалтерские документы ожидаются, но вопрос с предпринимателями, которые начали деятельность только в 2026 году, остаётся одним из наиболее практических вопросов программы.

Приём заявлений открыт с 30 сентября 2026 года по 30 марта 2027 года.