Ирландия за последний год пережила заметное снижение иммиграции, однако одновременно столкнулась с беспрецедентным ростом заявлений на международную защиту. Такие данные представлены в новом ежегодном отчёте Европейской миграционной сети (EMN).

Общий показатель чистой миграции (разница между числом прибывших и уехавших) за год до апреля 2025 года составил 59 700 человек, что на 25% меньше, чем годом ранее.  Снижение затронуло большинство миграционных каналов, при этом правительство провело крупнейшие за последние годы реформы в системе разрешений на работу.  Однако на фоне падения общей иммиграции страна столкнулась с 40%-ным ростом числа заявлений о предоставлении убежища, что стало рекордным значением. Резкий всплеск обострил кризис размещения и увеличил нагрузку на систему обработки заявлений.

«Действительно драматическое» падение числа приезжающих

По оценке Центрального статистического управления (CSO), в период до апреля 2025 года в Ирландию иммигрировали 125 300 человек — на 16% меньше, чем годом ранее. Главной причиной стало сокращение потока из Украины. Если в первые два года после начала войны в стране наблюдался массовый наплыв украинцев, то в 2024 году их прибыло существенно меньше:

• только 9 558 украинцев получили PPS-номер в 2024 году,
• что на 71% меньше, чем в 2023-м.
• С февраля 2022 года было выдано более 111 000 PPS-номеров гражданам Украины.

Авторы отчёта отмечают, что в первые годы войны большинство беженцев покинули Украину сразу, как и в остальной Европе, — теперь же поток сократился до «единичных случаев». Снижение числа прибывающих помогло смягчить нагрузку на систему государственного размещения, которая находилась под серьёзным давлением с 2022 года. Также на 10% сократилось число первых видов на жительство, выдаваемых гражданам стран вне ЕС на пребывание более трёх месяцев.

Рост числа заявлений о защите: рекорд

Несмотря на спад общей иммиграции, в 2024 году в Ирландии было подано 18 561 заявление о предоставлении убежища — на 40% больше, чем в 2023 году, и это абсолютный рекорд. Особенно заметным стало увеличение числа заявителей из:

• Иордании — рост с 70 до 2 860 человек,
• Нигерии и Пакистана, которые остались в тройке крупнейших стран происхождения.

При этом заявки из Алжира упали на 81%.

Авторы отчёта подчеркнули, что динамика трудовой и учебной миграции не связана с тенденциями по убежищу:

«Эти процессы движимы совершенно разными факторами».

Тогда как иммиграция чаще связана с работой, образованием и воссоединением семей, запросы на убежище отражают необходимость защиты от войны, преследования или нестабильности.

Кризис размещения: тысячи остались без жилья

Государственная система размещения не справлялась с нагрузкой в течение всего 2024 года:

• 5 933 человек не получили место проживания по прибытии — это рекорд,
• к декабрю более 2 190 человек всё ещё ожидали предложения размещения.

«В 2024 году ни в один момент не удавалось обеспечить жильём всех новых заявителей», — говорится в отчёте.

Сроки обработки заявлений также выросли:

• средний срок решения по делу IPO — 16 месяцев (в 2023 — 11 месяцев),
• ускоренные дела — около 3 месяцев, но большинство — значительно дольше.

К концу 2024 года на рассмотрении находилось 30 935 заявлений — самый большой накопленный объём.

Резкий рост числа детей и несовершеннолетних без сопровождения

2024 год также стал годом значительного увеличения числа детей, ищущих защиту:

• 5 225 детей — рост на 81% по сравнению с 2023 годом,
• 619 несовершеннолетних без сопровождения, включая 209 украинцев.

Служба по делам детей Tusla столкнулась с «серьёзными проблемами ёмкости» и была вынуждена использовать экстренные решения — в том числе размещение несовершеннолетних в частных B&B.

Инспекции HIQA выявили нарушения и недостатки в ряде случаев.

Разрешения на работу: рост на фоне реформ

Несмотря на сокращение числа первых видов на жительство, Ирландия выдала 39 390 разрешений на работу в 2024 году — на 27% больше, чем в 2023-м, и почти как в пиковом 2022 году.

Наиболее востребованные направления:

• здравоохранение и социальный уход — 32% всех разрешений,
• информационные технологии и коммуникации — 17%.

Основные страны происхождения работников:

1. Индия
2. Бразилия
3. Филиппины
4. Китай
5. Пакистан

Рост числа разрешений связывают с крупными реформами в системе, вступившими в силу после принятия Закона о разрешениях на работу — первой масштабной реформы с 2006 года.

Новые правила предусматривают:

• возможность для обладателей рабочих виз менять работодателя без получения нового разрешения,
• создание сезонного разрешения для краткосрочных работ,
• более гибкую систему реагирования на кадровый дефицит.