Более 200 000 детей в Ирландии жили за чертой бедности в 2024 году, а каждый десятый ребёнок в возрасте до 16 лет испытывал лишения, связанные непосредственно с детскими потребностями. Об этом говорится в новом исследовании Института экономических и социальных исследований (Economic and Social Research Institute,ESRI), посвящённом уровню бедности, неравенству доходов и условиям жизни в Ирландии.
За чертой бедности
По данным ESRI, в 2024 году 17,4% детей в Ирландии — более 200 000 человек — жили в домохозяйствах с доходом ниже черты бедности.
В Ирландии черта бедности определяется как доход, составляющий менее 60% медианного дохода домохозяйства. Если при расчёте учитывать расходы на жильё, показатель становится ещё выше: около 260 000 детей, или 22,7%, оказываются за чертой бедности после учёта жилищных расходов.
Это особенно важно для Ирландии, где высокая стоимость аренды и жилья существенно влияет на располагаемый доход семей. При этом средний реальный располагаемый доход домохозяйств в 2024 году вырос примерно на 4% по сравнению с 2023 годом. Однако рост оказался неравномерным: доходы 10% наиболее обеспеченных домохозяйств увеличились более чем на 7%, тогда как у нижней половины населения рост составил около 3%.
В результате показатель неравенства доходов в стране вырос.
Особенно уязвимы семьи с маленькими детьми
- Наиболее заметный рост бедности исследователи обнаружили среди семей с маленькими детьми. В домохозяйствах, где младшему ребёнку от 0 до 5 лет, уровень бедности после учёта расходов на жильё вырос примерно с 20,8% до 26,6%.
- В то же время среди семей, где младшему ребёнку больше 11 лет, показатель снизился с 12,4% до 10,1%.
По мнению ESRI, эти данные подчёркивают, насколько важно учитывать стоимость жилья при оценке уровня детской бедности.
Каждый десятый ребёнок сталкивается с детскими лишениями
Отдельное внимание исследователи уделили так называемой child-specific deprivation — специфической детской депривации.
Речь идёт о ситуациях, когда ребёнок не может получить то, что считается необходимым для нормальной социальной и образовательной жизни. Например, семья не может позволить себе:
- школьные поездки;
- регулярные занятия спортом или другие виды досуга;
- новую одежду;
- некоторые другие товары и возможности, предназначенные непосредственно для детей.
В 2024 году около 10% детей младше 16 лет испытывали такие лишения. Около 9% детей одновременно сталкивались с детской депривацией и материальными лишениями на уровне домохозяйства.
Наибольший риск наблюдался среди детей из многодетных семей, домохозяйств без работы, семей, проживающих в социальном или поддерживаемом арендном жилье, а также некоторых семей мигрантов и семей с одним родителем.
Цели правительства
Правительство Ирландии поставило цель снизить детскую бедность до 3% к 2030 году. Однако официальный показатель, используемый для оценки достижения этой цели, сейчас составляет около 8%.
Он учитывает детей, которые одновременно находятся ниже черты бедности и испытывают материальные лишения — то есть не могут позволить себе как минимум два необходимых товара или услуги.
ESRI считает, что такой показатель может не отражать всех детей, испытывающих реальные финансовые трудности. В частности, семья может иметь доход немного выше установленной черты бедности, но при этом тратить значительную часть денег на аренду жилья. В результате ребёнок фактически может испытывать лишения, хотя статистически семья не попадает в категорию бедных.
Именно поэтому ESRI предлагает рассмотреть использование показателя дохода после учёта расходов на жильё при оценке детской бедности.
Правительство: уровень детской бедности неприемлем
На фоне публикации исследования премьер-министр Михол Мартин (Micheál Martin) заявил, что нынешний уровень детской бедности является «неприемлемым». При этом он поставил под вопрос методику ESRI, в частности использование порога в 60% от медианного дохода. По его словам, нынешняя статистика также не полностью отражает эффект некоторых государственных мер поддержки семей, включая:
- бесплатные школьные учебники;
- бесплатное горячее питание в школах;
- бесплатную медицинскую помощь для детей младше девяти лет.
Господин Мартин отметил, что правительство продолжит искать способы увеличить поддержку семей с детьми и повысить доходы людей с наиболее низкими заработками.
Что предлагается изменить в Child Benefit
Одной из возможных мер ESRI называет введение второго уровня детского пособия (second tier of Child Benefit), который был бы предназначен для семей с более низкими доходами. В отличие от универсального пособия Child Benefit, такая дополнительная выплата могла бы зависеть от финансового положения семьи.
По оценке ESRI, подобный подход способен эффективнее снижать детскую бедность на каждый потраченный евро, чем простое увеличение существующих социальных выплат.
Правительство пока относится к идее осторожно. Михол Мартин заявил, что необходимо избежать ситуации, при которой новая система может привести к потере уже существующей поддержки для значительного количества детей.
ESRI: нужны новые меры поддержки
Исследователи ESRI считают, что без новых политических решений Ирландии будет сложно приблизиться к поставленной цели в 3% детской бедности к 2030 году.
Доктор Барра Роунтри (Barra Roantree), один из авторов исследования, отметил важность учёта расходов на жильё при оценке уровня детской бедности. А исследователь ESRI Бертранд Мэтр (Bertrand Maître) подчеркнул, что примерно каждый десятый ребёнок не защищён от последствий материальных трудностей семьи.
Это может означать, что дети оказываются исключены из определённых социальных и образовательных возможностей и не могут участвовать в мероприятиях, доступных их сверстникам.
Что это означает для семей в Ирландии
Новые данные ESRI показывают, что рост средних доходов в стране сам по себе не означает автоматического снижения детской бедности.
Для семей с маленькими детьми особенно большое значение имеют стоимость аренды или ипотеки, количество детей в семье, наличие работы у взрослых и доступ к государственным мерам поддержки.
Исследование также показывает, почему при оценке уровня жизни семей недостаточно смотреть только на их доход. Две семьи с одинаковым доходом могут находиться в совершенно разном финансовом положении, если одна платит значительно больше за жильё.
Поэтому вопрос детской бедности в Ирландии в ближайшие годы будет связан не только с социальными выплатами, но и с жилищными расходами, доступностью жилья, занятостью и адресной поддержкой семей с детьми.
Tags: бедность, Дети в Ирландии, Дети, детское пособие, Жилье, исследование, помощь, Правительство Ирландии, правительство, социальная помощь, статистика
Последние публикации в категории
Похожие публикации
