Невыплата социальных пособий RUSSIANIRELAND

В последнее время появились случаи, когда Department of Social Protection (Social Welfare Services and/or Community Welfare Services) останавливает социальные платежи без причин. Это, как я понимаю, делается с целью проверить, присутствует ли получатель платежей в Ирландии и будет ли он настаивать на продолжении выплат.

Но уже есть случаи, когда Department прекращает социальные выплаты, и люди (даже с детьми) остаются совершенно без средств. Поэтому я хотел бы узнать мнение юриста о том, на что могут рассчитывать люди, оставшиеся без каких-либо средств к существованию? Существует ли в Ирландии какая-нибудь система гарантированного минимального дохода, как в большинстве европейских государств? Что делать людям, оставшимся без средств к существованию, если они не в состоянии прокормить своих детей из-за отсутствия каких-либо средств?
Также хотелось бы узнать на какие средства могут жить люди, дожидаясь решения из Апелляционного офиса (месяцими и годами), если местные Community Welfare Services прекращают выплаты Basic Supplementary Welfare Allowance and Rent Allowance?

Ответ:

Вопрос касается социальной системы Ирландии, которая регулируется многими законодательными актами, включая Social Welfare Acts. Сейчас идет реформа данной системы. Вообще, закон не позволяет прекращение выплат «без причин», как указано в вопросе. Как правило, прекращение выплат может происходить, согласно закону, в случае изменения обстоятельств дела либо в случае, если социальным службам стало известно, что произошло изменение обстоятельств. К примеру, если ранее выплачивали пособие по безработице, и социальным службам стало известно, что человек работает, однако не заявил об этом и продолжает получать пособие. Или же пособие, которое выдается матерям-одиночкам, может быть приостановлено, когда социальные службы уверены в том, что данная женщина сожительствует с отцом ребенка либо другим человеком. В этих случаях социальные службы могут также законно потребовать возврата выплаченных пособий с момента, когда произошло изменение обстоятельств (и человек не заявил об этом).

К сожалению, действительно, система несовершенна, и апелляция решений занимает иногда недели и даже месяцы. В Ирландии до сих пор не существует других официальных систем для поддержки кроме Social Welfare (Department of Social Protection) и на местном уровне Community Social Welfare HSE (эта инстанция в основном обеспечивает временные выплаты, пока основной офис принимает решение).

При этом очень часто отказ в одной инстанции влечет последующий отказ и в другом офисе. После того, как все апелляционные инстанции исчерпаны, есть возможность подачи в суд и также ходатайства на возмещение всех расходов. Но на практике решения доходят до суда не так часто, и, как правило, решаются на уровне апелляции. В случае положительного исхода, все пособия, которые не выплачивались, но полагались, должны быть возмещены.

Ответ предоставила Елизавета Доннери (единственный русскоязычный адвокат в Ирландии с двойной квалификацией и многолетним опытом успешной практики; первый русскоязычный адвокат, основавший практику в Ирландии) Donnery Tierney Solicitors: иммиграционные, трудовые, коммерческие, семейные, гражданские дела, представительство в суде.