27 сентября 11.15 – 11.30
Выездное заседание
Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека
Белокуриха, Большой зал, «Сибирь»
секция 6 «Роль гражданского общества в обеспечении экологических прав граждан»
Доклад «Чрезвычайная техногенная и экологическая ситуация в связи с банкротством Бийского химического комбината «Полиэкс»
Введение
При работе любого производства образуются отходы, включающие в себя и «безвозвратные потери» — ту часть сырья, которая неминуемо теряется в процессе изготовления готовой продукции. Данная технологическая аксиома не зависит от политики или строя того или иного государства. Они зависят от вида выпускаемой продукции — опытная или валовая. В материальном балансе данные потери составляют самый низкий процент. Однако влияние их бывает колоссально, а игнорирование приводит к трагическим последствиям.
Очередной трагический случай гибели на территории Полиэкса произошёл 25 августа 2010 г. при официально разрешённом демонтаже стены. Погиб молодой человек 1988 г.р. 28 февраля 2008 г. при резке трубы взорвался молодой человек, 1985 г.р., также допущенный на территорию завода.
До этого гибли и травмировались в основном самодеятельные «кладоискатели», в т.ч. дети. Теперь вот и «официозники». Список погибших пополняется с десяток лет – итог подписи Чубайса о приватизации Бийского химического комбината. Но сегодня вскрылись новые пласты. Тонны взрывоопасных отходов, находящиеся в трубах под землёй, могут порушить предприятия на расстоянии нескольких километров. Погибнут и пострадают тысячи горожан. Опасны действия людей, которые промышляют сдачей металлолома и б/у стройматериалов. Но ещё опаснее бездействие властей.
Бийская «вертикаль», выстроенная бывшим мэром в большей части из людей с развитыми «жевательными функциями» и ненасытным аппетитом, все годы (2006–2011!) занималась отписками. Не с лучшей стороны зарекомендовала себя в этом вопросе и городская Дума во главе с Лидией Громогласовой.
Процветает система отписок, согласно которой «верхи» озвучивают ответы подчиненных им «низов», но не реальное положение дел. Это и позволило многие годы ответственным чиновникам ограничиваться пустой болтовней. Рекомендации, озвученные Президентом РФ на заседаниях Президиумов Государственного Совета в июне 2010 года — «Экология Жизни», а также 9 июня 2011 года в городе Дзержинске, имеющие прямое отношение к обеспечению безопасного проживания жителей в городах с разваленной инфрастуктурой ВПК, не выполняются.
Убрана вершина айсберга
5 июня 2011 года на проходившем в городе Киеве Всемирном конгрессе русских издателей зарубежья, Сергей Тарутин издатель «Нашей газеты» (Дублин, Ирландия), вручил Президенту Украины Виктору Януковичу и Руководителю администрации президента РФ Сергею Нарышкину своё обращение, которое имеет прямое отношение к группе международных рейдеров, совершивших противозаконные действия в дальнем и ближнем зарубежье, в России, в том числе в городе Бийске, разоривших ОАО «Полиэкс».
Информация выходит в «КП за рубежом» и др. зарубежных и отечественных изданиях. Результатом четырёхлетних усилий и трёх обращений к Президенту России ОД «Ветераны-пенсионеры ВПК г.Бийска» (10 тыс. участников) стало устранение огромной, но только верхушки айсберга брошенной оборонки:
· под охрану и использование взято 1168 кг цианистого натрия (смертельная доза для населения 40 городов как Бийск!);
· вывезено 576 источников ионизирующего излучения (радиоизотопов) на утилизацию в Радон-Нск;
· утилизировано 66,3 тонн образцов порохов и инициирующих веществ, более 100 ящиков танковых снарядов (находились в одном здании! Радиус воздействия до середины города, пожар промзоны, остановка ТЭЦ);
· ликвидировано более 80 тонн динитротолуола (бризантное взрывчатое вещество, скорость детонации 3850 м/с).
Параметры техногенной угрозы
Говорит Н.И. Знагован, бывший зам. начальника Управления безопасности, режима и охраны ОАО «Полиэкс», «Человек года», по версии газеты «Ваше дело» http://altapress.ru/story/60877/:
«Первая партия военного госзаказа была изготовлена на БХК в 1959 году, последняя на ОАО Полиэкс в 1991 году. За 32 года непрерывной интенсивной работы предприятия данные потери составили многие тысячи тонн. Основная часть из них находится в отстойнике «станции нейтрализации», меньшая в спецканализации.
Большая часть безвозвратных отходов в своем составе имеет взрывчатое вещество коллоксилин (предприятие выпускало не только самые лучшие по качеству изделия, но и самые мощные по энергетике в мире, аналогов в армиях НАТО не было. Напр., системы залпового огня «Град»). Данные мелкодисперсные и безвозвратные отходы способны не только гореть и взрываться, но и детонировать (как недавно на складах Удмуртии и Башкирии). По времени эта реакция протекает за доли секунды. Скорость детонации равна примерно 7 км/сек. Разрушительная способность взрывной волны под землей колоссальная.
Коллоксилин с влажностью более 20% (особенно под водой) может храниться многие десятилетия. Температура вспышки коллоксилина с влажностью менее 20% составляет 170ºС. При хранении его под открытым небом со временем он разлагается, с понижением температуры вспышки до 140-100 градусов. МЕРЗЛЫЙ КОЛЛОКСИЛИН СПОСОБЕН ДЕТОНИРОВАТЬ!
На «станции нейтрализации», рядом с главной ТЭЦ Бийска, многие тысячи тонн некондиционного коллоксилина, который не соответствовал требованиям нормативно-технологической документации при изготовлении госзаказа, но по своим физико-химическим свойствам сохранился как взрывчатое вещество. С весны 2011-го и по настоящее время он находится уже без зеркала воды, поверхность потрескалась, как в пустыне, т.е. он абсолютно пожаро-взрывоопасен.
Спецканализация — это страшная, непредсказуемая по разрушительным последствиям, сила. Предсказывать и прогнозировать её, как и стихию, не представляется возможным. Целесообразность охраны «Станции нейтрализации» и спецканализации завода «Пластмасс» силами пеших патрулей (как это происходит сейчас) любых охранных структур бессмысленна.
Количество опасных взрывчатых веществ в спецканализации точно определить невозможно, так как нет прямого доступа к ним. По оценкам наших специалистов параметры спецканализации следующие:
· в трубах диаметром 500 мм — содержимое сотни тонн;
· в трубах диаметром 300 мм — пороховая масса, порох в виде «крошки», «таблетки», «стружки» — сотни тонн;
· протяженность труб — МНОГИЕ КИЛОМЕТРЫ».
Экологическая опасность
Ветераны Полиэкса, экологи приветствуют действия Прокуратуры г. Бийска, начатые 31 марта после нашего очередного обращения в администрацию Президента РФ. В ходе обследования произведен отбор проб воды отстойника и почв.
Вместе с тем мы обращаем внимание, что:
1. Нам, как инициаторам-заявителям, не представлены официальные результаты проведённых лабораторных испытаний;
2. ЦЛАТИ провело явно недостаточное количество отборов проб и, к тому же не на те вещества, что давали Росприроднадзор (по поручению Генпрокуратуры!) и мы;
3. Не проведён анализ обязательных веществ по Основным показателям оценки санитарного состояния почв для промышленной зоны (согласно прил.3 СанПиН 2.1.7.1287-03), в т.ч. (см. также СТ СЭВ 4470-84 «Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей санитарного состояния»):
Аммонийный азот*), Нитратный азот*), Хлориды, pH*), Тяжелые металлы (пропущена ртуть), Нефть и нефтепродукты, Фенолы летучие, Сернистые соединения, Детергенты, Канцерогенные вещества, Мышьяк, Полихлорированные бифенилы*), Цианиды, Радиоактивные вещества, Лактозоположительные кишечные палочки (Коли-формы), Энтерококки (фекальные стрептококки) индекс, Патогенные микроорганизмы (по эпидпоказаниям) индекс, Яйца и личинки гельминтов (жизнеспособных), Цисты кишечных патогенных простейших, Личинки и куколки синантропных мух, экз./в почве площади 20 x 20 см (т.к. рядом образуются свалки бытовых отходов).
4. Не дана оценка степени эпидемической опасности почвы (согласно табл. 2 СанПиН 2.1.7.1287-03), и, соответственно, не присвоена Категория загрязнения почв;
5. Не дана оценка степени химического загрязнения почвы (согласно прил.1 СанПиН 2.1.7.1287-03), в т.ч. не подсчитано Число Хлебникова и Суммарный показатель загрязнения (Zc);
6. Не дано разъяснений на основании каких обстоятельств либо причин не выполнен ни один пункт обязательных замеров и оценок! Кроме того, всегда необходим анализ концентраций алюминия, т.к. это специфическое вещество использовалось на Полиэксе в огромных количествах и до сих пор используется на соседних объектах. И оно обнаружено с превышением 8,5 ПДК в воде о. Также нужны замеры продукта 31 (в 100 метрах как раз такой полигон, где сжигаются подобные вещества).
7. Не даны критерии оценки качества воды: колонка Нормативы содержит одни прочерки. Превышены пределы или нет, не известно.
8. Не дана оценка токсичности (класса опасности) воды.
9. Не достаёт следующих стандартных (в советское время) замеров компонентов (для химических производств и биологических очистных сооружений г.Бийска):
Нефтепродукты, Эфироизвлекаемые вещества, Взвешенные вещества, Сухой остаток, СПАВы, БПК5, Хром+6, Продукт 31 (перхлорат аммония).
Мы указывали и на присутствие четырёххлористого углерода, отбора проб которого ЦЛАТИ также не провела и, как ни странно, даже не планирует.
10. Нужны исследования биотрансформации и миграции алюминия — одного из основных компонентов бывших и действующих производств, попадавших на рельеф в огромных количествах. Наличие его в воде выше ПДК уже не вызывает сомнения. Как и свинец, он накапливается в нервной ткани, приводя к тяжёлым расстройствам функции ЦНС.
Многие растворимые в воде неорганические соединения алюминия сохраняются в растворённом состоянии длительное время и могут оказывать вредное воздействие на человека и теплокровных животных через питьевую воду. Наиболее ядовиты хлориды, нитраты, ацетаты, сульфаты и др. (ионы с превышением в нашем случае как раз могут быть от алюминия).
11. Другой основной применяемый компонент был перхлорат аммония. Поскольку наивысшее превышение идёт по ионам аммония, то есть серьёзное подозрение и на высокое содержание перхлоратов (ClO4¯) и хлоратов. Они также обязаны попасть в список исследуемых веществ.
12. Рекомендуется применить Критерии выбора приоритетных региональных показателей для контроля качества воды водных объектов (Приложение 2 СанПиН 2.1.5.980-00).
*) показатель тоже обязательный, т.к. были и появляются новые источники загрязнения.
Из комментария ОГУ «Облкомприрода» (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области):
· Необходимо определить вещества, указанные в заявке Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, а также на территории бывшего полигона утилизации бракованной продукции (поля сжигания) ОАО «Полиэкс» бенз(а)пирен, диоксины и бензофураны, которые могут образовываться при сжигании органических веществ.
· Сбрасывать эту воду в природный водный объект из отстойного прудка на территории станции нейтрализации без очистки нельзя, т.к. есть превышения ПДК по свинцу в 16 раз, по никелю в 4 раза, по ртути в 7 раз, по иону аммония в 10 раз, по марганцу в 13 раз, по нитрит-ионам в 7,75 раза, по сульфат-ионам в 2,3 раза, по алюминию в 8,5 раза, по селену в 3,5 раза, по железу в 49 раз.
· Для решения вопроса о способе рекультивации почвы на территории обеих площадок лучше использовать вывоз загрязненного слоя почвы со всей территории на полигон токсичных отходов. Глубину слоя почвы для вывоза необходимо определить по результатам анализов.
Ухудшение ситуации
Хочу особо подчеркнуть, что в последнее время, и особенно в текущем году, усилился ряд факторов, ведущих к ухудшению социально-экологической, техногенной и антропогенной ситуации на территории бывшего ОАО «Полиэкс»:
I. В декабре 2010 г. закончилась процедура банкротства. На наш взгляд совершенно необоснованно, поскольку не была обследована территория на предмет наличия закопанных в прошлом пожаровзрывоопасных предметов (бракованных изделий) и составов (некоторые эти места знают в МЧС) и сливов токсичных веществ на рельеф. Не выполнено абсолютно никаких рекультивационно-оздоровительных мероприятий по территории после варварского демонтажа основных конструкций и коммуникаций. Не выплачены долги по зарплате (1655 уволенных работников, на сумму более 10 миллионов рублей). Ещё грубее попраны Конституционные права регрессников — уволенных с ОАО «Полиэкс» из-за полученных увечий на производстве. Задолженность перед ними у собственников (ЗАО «Внешнеэкономическое содружество») составляет более 76 миллионов рублей, а в бюджеты всех уровней более 1,5 млрд. рублей. Ничего этого нет в официальной статистике администрации Алтайского края по задолженностям.
Не проведено никаких обследований оставшихся спецканализаций с остатками пожаровзрывоопасных и токсичных спецпродуктов. И, соответственно, нет их дезактивации и рекультивации.
Бывшими собственниками (рейдерами международного масштаба) преднамеренно уничтожены (сожжены) секретные в прошлом карты коммуникаций, которые не представляют ныне никакой военной либо гостайны, но которые могли бы пролить свет на опасные и особо опасные места существующих до сих пор коммуникаций (загрязнений) и т.п.
II. Отсутствуют ограждения, предупреждающие надписи и запрещающие знаки на опасную территорию. Отсутствует должный контроль проникновения в зону экологического бедствия, вследствие чего происходят несчастные случаи, вплоть до смертельных исходов, а территория превращается в огромную свалку бытовых и производственных отходов со всего города.
III. Возрастает освоение ближайшей прилегающей территории новыми хозяйственными субъектами, не имеющими никакого представления о существующих опасностях и не знающих как их нейтрализовать (в т.ч. крупнейший в крае Алтайбройлер). В тоже время артезианский водозабор всей западной промзоны (второй подземный горизонт глубиной 120 метров) закрыт для питьевого водоснабжения с середины 80-х годов по причине сильно повышенной мутагенности вод. Дальнейшие исследования воды тогда резко прекратило НПО «Алтай», переключив питьевое водоснабжение на общегородской водозабор. Для технических нужд тода оставили загрязнённую воду, которую ныне, после развала управляемости 90-х годов и потери контроля, вполне могут, не зная этого использовать новые предприятия для питьевых нужд.
IV. Поверхностные воды данной территории сильно взаимосвязаны друг с другом через находящееся здесь урочище «Волчье болото». Все бывшие и настоящие стоки (напр., БОЗ недавно промывал ёмкости от меланжа на территории Полиэкса) распространяются не только вглубь, но и горизонтально, в т.ч. на прудок ТЭЦ-1, где вероятно до сих пор разводят рыбу на продажу либо в личное потребление.
Общее направление загрязнённых грунтовых и подземных вод направлено от Волчьего болота на юго-запад, в нём совмещаются движения по уклонам: к реке и по вдоль течения реки. В том месте находятся посёлки Молодёжный, Сорокино и Фоминский. И на сегодня нет уверенности в чистоте здешних вод и почв, какая продукция вырастает в тех местах и кому попадает на стол.
V. Непосредственно вблизи спецканализации находятся объекты ОАО «Бийскэнерго», а рядом относительно недавно проложена трасса газопровода для будущей газификации всей промзоны.
Дела судебные
Кроме неправого Арбитражного суда с 3 августа находится на рассмотрении судебного органа дело 2-2462/2011 (Восточный районный суд). В соответствии с исковым заявлением прокурор Бийска просит обязать ответчиков (администрация г.Бийска и территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в АК) обеспечить охрану от доступа посторонних лиц на территорию земельных участков, расположенных на территории бывшего ОАО «Полиэкс»; разработать проектную документацию и мероприятия по восстановлению природной среды в соответствии с генеральным планом территории, а также провести данные мероприятия на земельных участках, расположенных на территории бывшего ОАО «Полиэкс».
Третьи лица: ГУ МЧС России по АК, Управление по АК Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора).
Заседания открытые, любой может присутствовать, но мы (ветераны и экологи) — не участники процесса и никто не даёт нам материалы суда. Т.е. наши материалы как инициаторов этого дела, в частности письма на имя Президента России (http://www.bankfax.ru/page.php?pg=77817, http://altapress.ru/story/67633/ и др.) не принимаются в расчёт. Сейчас судья ушла в отпуск.
А тем временем пока суд да дело мы останемся без ТЭЦ !!!
Итог
Сегодня мы имеем следующую ситуацию:
· Десятки тонн в тротиловом эквиваленте (т.э.) в закопанных бракованных изделиях и сливах (мешках);
· Трубы спецканализации, где остались сотни тонн в т.э.
· И, наконец, отстойник в 7000 кв.м и глубиной в несколько метров, где сохнет коллоксилин общей массой несколько килотонн в т.э.
Всё это представляет весьма значимые угрозы безопасности жизнедеятельности города и пригородов Бийска. Скажу только, что тактические ядерные заряды имеют массу от 0,8 кт, а каждый метр просыхания отстойника равен 1 кт. На сегодня уже просох метр.
Ветераны БХК не раз ставили вопрос об ограждении, охране территории и об утилизации опасных отходов по безопасной технологии с тем, чтобы предотвратить беду. Малейшая искра или даже стук — и трагедия неизбежна. И вот, наконец, бумажный клубок перекатился по очередной грани в госДуму и оттуда собирается в Правительство http://www.bankfax.ru/page.php?pg=78895, а в Бийске уже который месяц собирается начать работать государственная комиссия.
Предполагаемая площадь, нуждающаяся в тщательном осмотре и обследовании, составляет более 500 гектаров. Сегодня там уже нет ни громоотводов, ни водоводных сетей, ни гидрантов. Тушить неизбежные пожары нечем.
Также опасность для людей представляют не только химические вещества, но и сооружения — в силу их ветхости.
Коммуникации и дороги на представляющих техногенную угрозу территориях порушены, завалены мусором. В случае ЧП к очагу ни проехать, ни пройти. Нужно срочно входить в федеральные программы рекультивации подобных земель и создавать соответствующие разделы в программе наукограда.
Подготовка территории и создание необходимой инфраструктуры для научно-производственных подразделений — основная статья расходов наукограда сегодня. А в Бийске ведь и нет других больших площадей, куда можно расширяться! И тогда откроется второе дыхание у всей западной промзоны, и не надо будет сносить садоводство «Строитель» под технопарк.
Надо срочно принимать превентивные меры контроля – закачивать воду в канализацию и отстойник Станции нейтрализации. А затем контролировать включение территории в федеральную программу «Экологическая безопасность России (на 2012-2020 гг.)», чтобы избежать трагедии с одной стороны и дать толчок к возрождению научно-технической славы этой территории с другой.
Белоконь Сергей Леонидович,
Бийское отделение Международного Социально-экологического союза Метки: Бийск, Виталий Викторович Сало, Комсомольская правда, Наша Газета, Полиэкс
Последние публикации в категории
Похожие публикации
